पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986:
यह अधिनियम 19 नवंबर, 1986 को हमारी दिवंगत प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी की जयंती पर लागू हुआ, जो हमारे देश में पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों की अग्रणी थीं। अधिनियम पूरे भारत में लागू है। अधिनियम में पर्यावरण से संबंधित कुछ शब्दों का वर्णन इस प्रकार किया गया है।
(i) पर्यावरण में जल, वायु और भूमि और उनके और मनुष्यों के बीच और अन्य सभी जीवित जीवों और संपत्ति के बीच मौजूद अंतर-संबंध शामिल हैं।
(ii) पर्यावरण प्रदूषण का अर्थ है किसी भी ठोस, तरल या गैसीय पदार्थ की इतनी सघनता में मौजूद होना, जो पर्यावरण के लिए हानिकारक हो सकता है।
(iii) खतरनाक पदार्थ का अर्थ है कोई भी पदार्थ या तैयारी जो अपने भौतिक-रासायनिक गुणों या संचालन से मानव, अन्य जीवित जीवों, संपत्ति या पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए उत्तरदायी है।
अधिनियम ने केंद्र सरकार को पर्यावरण की रक्षा और सुधार के लिए उपाय करने की शक्ति प्रदान की है जबकि राज्य सरकारें कार्यों का समन्वय करती हैं। इस अधिनियम के तहत केंद्र सरकार के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में निम्नलिखित की स्थापना शामिल है-
(i) विभिन्न क्षेत्रों और उद्देश्यों के लिए हवा, पानी या मिट्टी की गुणवत्ता के मानक।
(ii) विभिन्न क्षेत्रों के लिए विभिन्न पर्यावरण प्रदूषकों (शोर सहित) की सांद्रता की अधिकतम अनुमेय सीमा।
(iii) खतरनाक पदार्थों से निपटने के लिए प्रक्रियाएं और सुरक्षा उपाय।
(iv) विभिन्न क्षेत्रों में खतरनाक पदार्थों के संचालन पर निषेध और प्रतिबंध।
(v) उद्योगों के स्थान पर निषेध और प्रतिबंध और विभिन्न क्षेत्रों में प्रक्रिया और संचालन करना।
(vi) पर्यावरण प्रदूषण का कारण बनने वाली दुर्घटनाओं की रोकथाम के लिए प्रक्रियाएं और सुरक्षा उपाय और ऐसी दुर्घटनाओं के लिए उपचारात्मक उपायों का प्रावधान।
इस अधिनियम के तहत प्रवेश और निरीक्षण, नमूने लेने आदि की शक्ति केंद्र सरकार या इसके द्वारा सशक्त किसी भी अधिकारी के पास है।
पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा और सुधार करने और प्रदूषण को रोकने और कम करने के उद्देश्य से, गैसीय प्रदूषकों के उत्सर्जन और उद्योगों से बहिःस्राव/अपशिष्ट जल के निर्वहन के लिए पर्यावरण (संरक्षण) नियम, 1986 की अनुसूची I-IV के तहत मानक निर्दिष्ट किए गए हैं। ये मानक एक उद्योग से दूसरे उद्योग में भिन्न होते हैं और उस माध्यम के साथ भी भिन्न होते हैं जिसमें प्रवाहित किया जाता है या उत्सर्जन का क्षेत्र होता है। उदाहरण के लिए, अपशिष्ट जल की जैव रासायनिक ऑक्सीजन मांग की अधिकतम अनुमेय सीमा 30 पीपीएम है यदि इसे अंतर्देशीय जल में छोड़ा जाता है, 350 पीपीएम यदि सार्वजनिक सीवर में छोड़ा जाता है और 100 पीपीएम यदि भूमि या तटीय क्षेत्र में छोड़ा जाता है। इसी तरह, आवासीय, संवेदनशील और औद्योगिक क्षेत्र में उत्सर्जन मानक भिन्न होते हैं। स्वाभाविक रूप से, अस्पतालों जैसे संवेदनशील क्षेत्रों के लिए मानक अधिक कड़े हैं। यह जांचना प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड का कर्तव्य है कि उद्योग निर्धारित मानदंडों का पालन कर रहे हैं या नहीं।
पर्यावरण (संरक्षण) नियम, 1986 के तहत राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों को अनुसूची VI के तहत दिए गए दिशा-निर्देशों का पालन करना होता है, जिनमें से कुछ इस प्रकार हैं-
(i) उन्हें निर्धारित मानकों को प्राप्त करने के लिए सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीक के साथ अपशिष्ट जल और गैसों के उपचार के लिए उद्योगों को सलाह देनी होगी।
(ii) उद्योगों को कचरे के पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग के लिए प्रोत्साहित करना होगा।
(iii) उन्हें बायोगैस, ऊर्जा और पुन: प्रयोज्य सामग्री की वसूली के लिए उद्योगों को प्रोत्साहित करना होगा।
(iv) पर्यावरण में अपशिष्ट और उत्सर्जन के निर्वहन की अनुमति देते समय, राज्य बोर्डों को प्राप्त करने वाले जल निकाय की आत्मसात करने की क्षमता को ध्यान में रखना होगा।
(v) ईंधन दक्षता बढ़ाने और पर्यावरण प्रदूषकों के उत्पादन को कम करने के लिए केंद्रीय और राज्य बोर्डों को उद्योगों द्वारा स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के कार्यान्वयन पर जोर देना होगा।
पर्यावरण (संरक्षण) नियम, 1986 के तहत 1994 में विभिन्न विकास कार्यों के पर्यावरणीय प्रभाव आकलन के लिए एक संशोधन किया गया था। नियम की अनुसूची I के तहत 29 प्रकार की परियोजनाएं सूचीबद्ध हैं जिन्हें स्थापित करने से पहले केंद्र सरकार से मंजूरी की आवश्यकता होती है।
दूसरों को राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड से मंजूरी की आवश्यकता होती है, जब प्रस्तावित परियोजना या विस्तार गतिविधि मौजूदा स्तर से अधिक प्रदूषण भार का कारण बनती है। परियोजना प्रस्तावक को पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट, जोखिम विश्लेषण रिपोर्ट, राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड से अनापत्ति प्रमाण पत्र, पानी और बिजली की उपलब्धता के संबंध में प्रतिबद्धता, परियोजना रिपोर्ट/व्यवहार्यता रिपोर्ट का सारांश, परियोजना के पर्यावरण मूल्यांकन और व्यापक पुनर्वास योजना के लिए एक प्रश्नावली भरी जाएगी, यदि परियोजना के कारण 1000 से अधिक लोगों के विस्थापित होने की संभावना है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत केंद्र सरकार ने खतरनाक अपशिष्ट (प्रबंधन और संचालन) नियम, 1989 भी बनाए। इन नियमों के तहत, यह सुनिश्चित करने के लिए सभी व्यावहारिक कदम उठाने के लिए अधिभोगी की जिम्मेदारी है कि ऐसे कचरे को बिना किसी प्रतिकूल प्रभाव के ठीक से संभाला और निपटाया जाए। इस नियम के तहत 18 खतरनाक अपशिष्ट श्रेणियों को मान्यता दी गई है और उनके उचित संचालन, भंडारण, उपचार, परिवहन और निपटान के लिए दिशानिर्देश हैं जिनका पालन मालिक द्वारा सख्ती से किया जाना चाहिए।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 ने यह जांचने के साधन के रूप में पर्यावरण लेखा परीक्षा का भी प्रावधान किया है कि कोई कंपनी पर्यावरण कानूनों और विनियमों का अनुपालन कर रही है या नहीं। इस प्रकार, हमारे पर्यावरण की गुणवत्ता में सुधार के लिए कानून के माध्यम से हमारे देश में पर्याप्त प्रावधान किए गए हैं।