जल (प्रदूषण निवारण तथा नियंत्रण) अधिनियम 1974

जल (प्रदूषण निवारण तथा नियंत्रण) अधिनियम 1974:

यह अधिनियम जल के प्रदूषण को रोकने और नियंत्रित करके जल की स्वस्थता को बनाए रखने और बहाल करने का प्रावधान करता है। प्रदूषण को जल के इस तरह के संदूषण, या जल के भौतिक, रासायनिक या जैविक गुणों के इस तरह के परिवर्तन, या इस तरह के निर्वहन के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए हानिकारक या अहितकर या किसी अन्य उपयोग के लिए या जलीय पौधों और अन्य जीवों या पशु जीवन के लिए हानिकारक हो सकता है।

इस प्रकार जल प्रदूषण की परिभाषा ने जल में सभी संभावित कारकों को समाहित कर लिया है जो किसी भी तरह से किसी भी तरह के जीवन को नुकसान पहुंचा सकते है या नुकसान पहुंचाने की क्षमता रखते है।

अधिनियम की मुख्य विशेषताएं और प्रावधान संक्षेप में इस प्रकार हैं-

(i) यह सभी प्रकार के सतही जल और भूजल की गुणवत्ता के रखरखाव और बहाली का प्रावधान करता है।

(ii) यह प्रदूषण नियंत्रण के लिए केंद्रीय और राज्य बोर्डों की स्थापना का प्रावधान करता है।

(iii) यह उन्हें प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए शक्तियां और कार्य प्रदान करता है।

केंद्रीय और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व करते हैं और उन्हें जल के प्रदूषण के निवारण तथा नियंत्रण के लिए सलाह देने, समन्वय करने और तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए व्यापक अधिकार दिए गए हैं।

(iv) इस अधिनियम में केंद्रीय और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के कोष, बजट, खाता और लेखा परीक्षा के प्रावधान हैं।

(v) यह अधिनियम चूककर्ताओं के लिए विभिन्न दंडों और उसी के लिए प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है।

मुख्य नियामक निकाय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड हैं, जिन्हें निम्नलिखित कर्तव्यों और शक्तियों से सम्मानित किया गया है:

केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड:

(i) यह जल प्रदूषण के निवारण तथा नियंत्रण से संबंधित मामलों में केंद्र सरकार को सलाह देता है।

(ii) राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड की गतिविधियों का समन्वयन करना और उन्हें तकनीकी सहायता और मार्गदर्शन प्रदान करना।

(iii) प्रदूषण के निवारण तथा नियंत्रण के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करना।

(iv) जनसंचार माध्यमों के माध्यम से प्रदूषण संबंधी मुद्दों पर व्यापक कार्यक्रम आयोजित करता है।

(v) प्रदूषण से संबंधित तकनीकी और सांख्यिकीय डेटा एकत्र, संकलित और प्रकाशित करता है।

(vi) सीवेज और व्यापार अपशिष्ट के उपचार और निपटान के लिए नियमावली तैयार करता है।

(vii) जल गुणवत्ता मानकों के लिए मानक निर्धारित करता है।

(viii) प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण या उपशमन के लिए राष्ट्रव्यापी कार्यक्रमों की योजना बनाना।

(ix) जल, सीवेज या व्यापार बहिःस्राव के नमूनों के विश्लेषण के लिए प्रयोगशालाओं की स्थापना करना और उन्हें मान्यता देना।

राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड:

राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के भी राज्य स्तर पर निष्पादित किए जाने वाले समान कार्य हैं और वे केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के निर्देशों द्वारा शासित होते हैं।

(i) बोर्ड किसी भी उद्योग के स्थान के संबंध में राज्य सरकार को सलाह देता है जो किसी धारा या कुएं को प्रदूषित कर सकता है।

(ii) यह अपशिष्टों के लिए मानक निर्धारित करता है और किसी उद्योग से गुजरने वाले किसी भी धारा, कुएं या व्यापार प्रवाह या सीवेज से नमूने लेने का अधिकार रखता है।

(iii) राज्य बोर्ड को अधिनियम में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार व्यापार अपशिष्ट के कानूनी नमूने लेने का अधिकार है। अधिभोगी या उसके एजेंट की उपस्थिति में लिए गए नमूने को दो भागों में विभाजित किया जाता है, सील किया जाता है, दोनों पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है और किसी मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला में विश्लेषण के लिए भेजा जाता है। यदि नमूने निर्धारित जल गुणवत्ता मानकों के अनुरूप नहीं हैं या अधिकतम अनुमेय सीमा को पार करते हैं, तो इकाई को ‘सहमति’ से मना कर दिया जाता है।

(iv) प्रत्येक उद्योग को एक निर्धारित शुल्क के साथ सभी तकनीकी विवरण प्रदान करते हुए एक निर्धारित प्रोफार्मा पर आवेदन करके बोर्ड से (एक निश्चित अवधि के लिए दी गई) सहमति प्राप्त करनी होती है, जिसके बाद प्रवाह का विश्लेषण किया जाता है।

(v) बोर्ड व्यापार अपशिष्ट के उपयोग, उपचार और निपटान के लिए कुशल तरीके सुझाता है।

अधिनियम में सूचना प्राप्त करने, व्यापार के नमूने लेने, नए आउटलेट को प्रतिबंधित करने, विस्तार को प्रतिबंधित करने, इकाइयों में प्रवेश करने और निरीक्षण करने और अपशिष्ट विश्लेषण के बाद उद्योग को मंजूरी देने या सहमति देने से इनकार करने की शक्ति के बारे में विस्तृत प्रावधान किए गए हैं।

जबकि विकास आवश्यक है, प्रदूषण को रोकना और भी महत्वपूर्ण है, जो लोगों के जीवन को खतरे में डाल सकता है। जल और भूमि के प्रदूषण की जाँच के लिए सभी प्रदूषणकारी उद्योगों में अपशिष्ट उपचार संयंत्रों की स्थापना और उचित कार्य करना आवश्यक है। अधिनियम में कुछ कमजोरियों के बावजूद, जल अधिनियम में कानूनी उपायों के माध्यम से जल प्रदूषण को रोकने और नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त प्रावधान हैं।