मॉर्ले-मिंटो सुधार या भारतीय परिषद अधिनियम (1909)

मॉर्ले-मिंटो सुधार (1909):

1905 में, लॉर्ड मिंटो ने नए वायसराय के रूप में लॉर्ड कर्जन का स्थान लिया और कुछ ही समय बाद जॉन मॉर्ले को लंदन में भारत के लिए राज्य सचिव नियुक्त किया गया। भारत में बढ़ती अशांति और परेशानियों को देखते हुए, दोनों ने विधान परिषदों के सुधार के लिए एक योजना तैयार करने का फैसला किया। 1911 में ब्रिटिश संसद द्वारा पारित, नया क़ानून, जिसे आधिकारिक तौर पर भारतीय परिषद अधिनियम (1909) कहा जाता है, लोकप्रिय रूप से मिंटो-मॉर्ले सुधार के रूप में जाना जाता था। इस अधिनियम की मुख्य विशेषताएं थीं-

(1) इसने शाही और प्रांतीय विधान परिषदों में गैर-अधिकारियों की सदस्यता में वृद्धि की।

(2) भारतीय परिषद अधिनियम, 1892 द्वारा पेश किए गए प्रभावी सिद्धांत को आगे बढ़ाया गया, ताकि 1910 में सौ से अधिक अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए भारतीयों ने परिषदों में अपनी जगह बनाई।

(3) प्रांतीय विधायिका में, गैर-सरकारी सदस्यों के पास बहुमत थी, लेकिन केंद्र में एक आधिकारिक बहुमत बरकरार रखी गई थी।

(4) इस अधिनियम में वायसराय की कार्यकारी परिषद के साथ-साथ प्रांतीय कार्यकारी परिषदों में एक भारतीय की नियुक्ति का प्रावधान था।

(5) विधायिका की शक्तियों में भी सुधार किया गया। सदस्य प्रश्न पूछ सकते थे और बजट पर बहस भी कर सकते थे, लेकिन उस पर मतदान नहीं कर सकते थे। वे विधायी प्रस्ताव पेश कर सकते थे, लेकिन कानून नहीं बना सकते थे।

(6) 1909 के अधिनियम की सबसे बड़ी बुराई मुसलमानों को पृथक निर्वाचक मंडल (सेपरेट इलेक्टोरेट) का अनुदान देना था। परिषदों में मुस्लिम प्रतिनिधि सामान्य मतदाताओं से नहीं चुने जाते थे, बल्कि एक अलग निर्वाचक मंडल से चुने जाते थे जिसमें अकेले मुसलमान होते थे। इसका मतलब यह हुआ कि मुस्लिम समुदाय को भारतीय राष्ट्र के एक पूरी तरह से अलग वर्ग के रूप में मान्यता दी गई थी।

अधिनियम किसी को भी संतुष्ट करने में विफल रहा। 1909 में अपने लाहौर अधिवेशन में, कांग्रेस ने अलग निर्वाचक मंडल के निर्माण के लिए अपनी कड़ी अस्वीकृति दर्ज की। सरकार को भी अपनी विफलता का एहसास हुआ और 1918 की मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड रिपोर्ट द्वारा नौ वर्षों के भीतर पूरी तरह से संशोधित किया गया।


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