लखनऊ समझौता 1916 (Lucknow Pact)

लखनऊ समझौता 1916:

जब विश्व युद्ध की स्थिति में था, अभूतपूर्व पैमाने और परिमाण में, भारत में राष्ट्रवादी आंदोलन स्वशासन प्राप्त करने की उम्मीद में आगे बढ़ रहा था।

लखनऊ समझौता के लिए अग्रणी परिस्थितियां:

(1) अंतर्राष्ट्रीय घटनाएँ- कई अंतरराष्ट्रीय घटनाओं ने ब्रिटिश सरकार और मुस्लिम लीग के बीच संबंधों को प्रभावित किया-

• मिस्र पर अंग्रेजों का कब्जा।
• 1907 का एंग्लो-रूसी सम्मेलन, जिसने फारस को इंग्लैंड और रूस के बीच प्रभाव के दो क्षेत्रों में विभाजित किया।
• बाल्कन युद्ध (1912) में तुर्की के प्रति ब्रिटिश सरकार की शत्रुता; दूसरी ओर, कांग्रेस तुर्की के हितों के प्रति सहानुभूति रखती थी।
• प्रथम विश्व युद्ध के दौरान, तुर्की इंग्लैंड के खिलाफ युद्ध में शामिल हो गया, जिसके कारण देशों के बीच संबंध और बिगड़ गए।

इन घटनाओं ने भारत में मुसलमानों और ब्रिटिश सरकार के बीच संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया। मौलाना अबुल कलाम आज़ाद और अली बंधुओं जैसे कुछ मुस्लिम नेताओं ने स्थिति का फायदा उठाया और युवा मुसलमानों को अंग्रेजों के बुरे मंसूबों के बारे में बताया। उन्होंने उन्हें सरकार के खिलाफ लड़ने के लिए बुलाया। इन नेताओं को तुर्की समर्थक भाषण देने के लिए गिरफ्तार किया गया था।

(2) राष्ट्रीय घटनाएँ- 1911 में बंगाल के विभाजन की समाप्ति के साथ, मुसलमानों को लगा कि उनके साथ धोखा हुआ है। इसके अलावा, 1915 में अली बंधुओं, मुहम्मद अली और शौकत अली को अंग्रेजों के खिलाफ युद्ध में तुर्की के प्रवेश का समर्थन करने के लिए गिरफ्तार किया गया था। मुहम्मद अली जिन्ना, उस समय एक कट्टर कांग्रेसी नेता और एक राष्ट्रवादी थे, चाहते थे कि लीग कांग्रेस के करीब आए। राष्ट्रवादी विचारों के प्रसार में उनका महत्वपूर्ण योगदान था।

(3) मुस्लिम लीग के उद्देश्यों में परिवर्तन- लीग के सदस्यों के राजनीतिक रवैये में बदलाव के साथ, कांग्रेस के साथ एकता की इच्छा बढ़ी। 1913 में लखनऊ में आयोजित मुस्लिम लीग के वार्षिक अधिवेशन में कांग्रेस के स्वशासन के आदर्श को अपनाया गया। हितों की इस समानता ने कांग्रेस और लीग के बीच संबंधों के लिए एक सकारात्मक पहलू लाया। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने इस परिवर्तन का स्वागत किया।

(4) उदारवादीयों और अतिवादियों के बीच समझौता- 1914 में बाल गंगाधर तिलक की रिहाई से कांग्रेस के दो गुटों के बीच एकता पैदा हुई। तिलक ने पूना में एक प्रांतीय कांग्रेस का आयोजन किया जहां उन्होंने प्रस्तावित किया कि मित्र राष्ट्रों की जीत, भारत के लिए स्वराज की प्राप्ति में मदद करेगी। उन्होंने उदारवादीयों और अतिवादियों के बीच की खाई को पाट दिया। 1916 के लखनऊ अधिवेशन में, उदारवादीयों ने यह कहकर अतिवादियों का स्वागत किया, “भारतीय राष्ट्रवादी पार्टी के दोनों पंखों को इस तथ्य का एहसास हो गया है कि एकजुट वे खड़े होते हैं और विभाजित होते हैं वे गिरते हैं।”

एनी बेसेंट होमरूल आंदोलन शुरू करना चाहती थी। उसने महसूस किया कि उदारवादीयों के साथ-साथ अतिवादियों का समर्थन प्राप्त करना आवश्यक था। इस प्रकार कांग्रेस पर अतिवादियों को फिर से शामिल करने का दबाव बनाकर, उन्होंने दोनों गुटों के बीच एक समझौता करने में भी योगदान दिया।

लखनऊ समझौता क्या है?

कांग्रेस और मुस्लिम लीग के अधिवेशन लखनऊ में हुए। इस सहयोग का प्रमुख परिणाम दो राजनीतिक संगठनों की समितियों द्वारा संयुक्त रूप से तैयार की गई राजनीतिक सुधारों की एक योजना थी। दिसंबर 1916 में लखनऊ में आयोजित अपने-अपने वार्षिक अधिवेशन में इस संयुक्त योजना को अंततः उनके द्वारा अलग से अपनाया गया और इसे लखनऊ समझौता कहा जाने लगा।

लखनऊ समझौते की शर्तें:

लखनऊ समझौते की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार थीं-

(1) भारत के राज्य सचिव की परिषद को समाप्त कर दिया जाएगा। भारत के राज्य सचिव को दो अवर सचिवों द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी, जिनमें से एक भारतीय होना चाहिए।

(2) वायसराय की कार्यकारी परिषद के आधे सदस्य शाही विधान परिषद के निर्वाचित सदस्यों द्वारा चुने गए भारतीय होंगे।

(3) शाही विधान परिषद के सदस्यों में से चार-पाँचवां हिस्सा चुने जाएंगे। इनमें से एक तिहाई मुसलमान अलग निर्वाचक मंडल द्वारा चुने जाएंगे।

(4) भारत सरकार आमतौर पर प्रांत के स्थानीय मामलों में हस्तक्षेप नहीं करेगी।

(5) सैन्य और विदेशी मामलों को छोड़कर, शाही विधान परिषद का भारत सरकार पर पूर्ण नियंत्रण होगा।

(6) प्रांतीय विधान परिषद के सदस्यों में से चार-पाँचवां हिस्सा सीधे जनता द्वारा चुने जाएंगे। मुस्लिम सदस्यों की संख्या विशेष रूप से निर्धारित की गई थी और उन्हें मुस्लिम मतदाताओं द्वारा चुना जाना था।

(7) प्रांतीय विधान परिषद का प्रांतीय सरकार पर पूर्ण नियंत्रण होगा। मुखिया आमतौर पर भारतीय सिविल सेवा या किसी अन्य स्थायी सेवाओं से संबंधित नहीं होगा।

(8) यदि किसी समुदाय के तीन-चौथाई सदस्य इसका विरोध करते हैं तो कोई भी विधान परिषद किसी विधेयक पर आगे नहीं बढ़ सकती है।

(9) भारत में कार्यकारी अधिकारियों के पास कोई न्यायिक शक्ति नहीं होगी। न्यायपालिका के सदस्यों को उस प्रांत के सर्वोच्च न्यायालय के नियंत्रण में रखा जाएगा।

लखनऊ समझौता 1916 का महत्व/प्रभाव:

सकारात्मक प्रभाव:

(1) लखनऊ समझौते को एक बड़ी उपलब्धि बताया गया। यह दोनों पक्षों के लिए किसी न किसी कीमत पर हिंदू-मुस्लिम एकता का प्रतीक था। कांग्रेस ने मुस्लिम मतदाताओं की योजना को स्वीकार कर अपने धर्मनिरपेक्ष चरित्र से समझौता किया; लीग ने चुनाव और बहुमत के शासन के सिद्धांतों को स्वीकार किया।

(2) कांग्रेस और लीग के बीच एकता ने भारत के लोगों में उत्साह की एक नई भावना पैदा की। यहां तक कि ब्रिटिश सरकार ने भी अगस्त घोषणा में निहित भारतीयों को स्वशासन का अधिकार देने के इरादे की घोषणा करके राष्ट्रवादियों को खुश करने का फैसला किया।

(3) कांग्रेस का लखनऊ अधिवेशन उल्लेखनीय है क्योंकि इस अधिवेशन में उदारवादीयों और अतिवादियों के बीच मेल-मिलाप हो गया था। तिलक देश के सबसे लोकप्रिय राजनेता के रूप में अपनी स्थिति में सुरक्षित हो गए। तिलक और एनी बेसेंट के नेतृत्व में होमरूल आंदोलन ने राष्ट्रीय आंदोलन को एक नई गति दी।

नकारात्मक प्रभाव:

(1) सांप्रदायिक मतदाताओं की एक योजना को स्वीकार करके कांग्रेस अपने धर्मनिरपेक्ष चरित्र को बनाए रखने में विफल रही।

(2) कई इतिहासकार कांग्रेस द्वारा पृथक निर्वाचक मंडल की स्वीकृति को द्विराष्ट्र सिद्धांत का जन्म मानते हैं।

(3) समझौते ने हिंदुओं की ओर से अधिक बलिदान की मांग की। इसने कांग्रेस द्वारा मुसलमानों के तुष्टीकरण की शुरुआत को चिह्नित किया।

(4) इसने भारतीय राजनीति में भविष्य में साम्प्रदायिकता के पुनरुत्थान का रास्ता खोल दिया।